Los Estados Unidos han estado en guerra durante casi 15
años. El propósito principal de la guerra era poner fin a la amenaza del
terrorismo planteada por los yihadistas.
La guerra ha tomado varios giros y vueltas, y muchas de las
opciones operativas han sido cuestionadas y son cuestionables. Se puede decir,
sin embargo, que independientemente de los puntos de vista sobre Irak o
Afganistán, el objetivo estratégico fundamental no se ha logrado. El terrorismo
islamista sigue siendo activo en Europa y muestra su mano de vez en cuando en
los Estados Unidos. El cambio del cambio de objetivo de Estados Unidos hacia
Europa podría haber sido el resultado de las operaciones de Estados Unidos,
pero también podría ser un cambio en la estrategia terrorista por el momento.
En el fondo, la estrategia de Estados Unidos fue identificar
los grupos terroristas y destruirlos. El supuesto era que el terrorismo
requiere una organización. El progreso en esta estrategia pretende identificar
una organización o una célula de planificación de operaciones terroristas,
abortarla o destruirla. Dado que las organizaciones terroristas son
relativamente pequeñas en el nivel operativo, la estrategia se ha parecido al
trabajo policial: el primer paso es identificar la persona activa en la
organización. Habiéndola identificada, era suficiente con enviar aviones no
tripulados o drones para capturarla o matarla.
Operacionalmente, la estrategia funcionó. Se identificaron y
mataron a los terroristas. A medida que las organizaciones se degradaron y se
destruyeron, el terrorismo declinó, pero luego subió. Tareas de inteligencia
sin fin y operaciones de las fuerzas especiales pueden haber sido llevado a
cabo con brillantez, pero no han logrado el objetivo estratégico de los Estados
Unidos. La guerra no se ganó y un punto muerto es equivalente a una pérdida
para los Estados Unidos.
El problema esencial ha sido un malentendido persistente del
islamismo radical. Se trata de un movimiento, no de una organización. O para
ser más precisos, el islamismo radical es una hebra del Islam. Su tamaño se ha
convertido en objeto de un debate bastante inútil. Su tamaño es suficiente para
enviar fuerzas estadounidenses a mitad de camino en todo el mundo y es capaz de
llevar a cabo ataques en Europa y los EE.UU. Si se trata de una pequeña red o
de una red gigante no importa. Lo que importa es que no se la puede suprimir, o
al menos no todavía no se ha logrado hacerlo.
Características de las organizaciones terroristas
Uno de los problemas en el pensamiento estadounidense es que
todavía se basa en la experiencia del EE.UU. con el terrorismo europeo y
palestino de antes de 1991. Estos grupos estaban muy influenciados por el
modelo soviético y crearon organizaciones que eran en gran medida
herméticamente cerradas. Las organizaciones tenían tres características. En
primer lugar, aunque los simpatizantes podrían ser reclutados con un proceso de
investigación cuidadosa, la pertenencia a las organizaciones era formal en el
sentido de que o bien se era miembro o no se lo era. En segundo lugar, las
organizaciones se protegían al mantenerse, en la medida en que sea posible,
como el brazo armado de cualquier movimiento. Estaban obsesionados con la prevención
de la penetración. Finalmente, fueron fuertemente compartimentados para que los
miembros y las operaciones fueran conocidos sólo en base a la necesidad y el
momento.
Estas organizaciones fueron pensadas para ser sostenibles
durante un período prolongado de tiempo. Pero tenían un defecto. Si eran
penetradas (por difícil que sea) por informantes o vigilancia electrónica, toda
la organización podía deshacerse. Ya sea que fuera completamente destruida a
través de operaciones o a través de la promoción de una pura paranoia que
causase un conflicto interno o las lleve a la inercia.
En algunos casos, estas organizaciones no tenían ningún
movimiento que las apoye o el movimiento era tan insignificante que no era un
problema. Esto fue particularmente cierto con los terroristas europeos. Los
palestinos tenían un movimiento sustancial, pero era tan fragmentado y
penetrado que las organizaciones se distanciaron de los movimientos. Estas
organizaciones fueron con el tiempo quebradas por los servicios de seguridad
occidentales y amargamente divididas hasta el punto que las diferentes
facciones podían luchar unas contra otras.
Durante 15 años, el enfoque operativo de los EE.UU. ha sido
la destrucción de las organizaciones terroristas. La razón de esto es que la
destrucción de un grupo particular crea la ilusión de progreso. Sin embargo,
luego de destruir un grupo, surge otro en su nombre. Por ejemplo, al-Qaeda está
siendoreemplazada por el Estado Islámico. La fuerza real del
terrorismo islamista es el movimiento que la organización diseña para sí misma
y ésta lo alimenta. En tanto que el movimiento está intacto, el éxito en la
destrucción de una organización es, en el mejor de los casos, temporal y, en
realidad, una ilusión.
Además, debido a que hay un movimiento, la principal
organización puede organizar ataques terroristas mediante el envío de personas
que saben poco de los detalles de la organización para llevar a cabo las
operaciones. Pero debido a que el movimiento se compone de individuos que
entienden lo que hay que hacer, las organizaciones jihadistas no tienen que
contratar a personas para llevar a cabo ataques y tampoco les enseñan cómo
hacerlo. La complejidad de 9/11 no se repitió y el nivel de simplicidad se ha
incrementado con el tiempo. Eso significa que miembros del movimiento que nunca
han tenido contacto con la organización puede llevar a cabo los ataques. Desde
el punto de vista de la organización, estos son los atacantes ideales. No se
puede remontar de nuevo a la organización, que no está bajo vigilancia y hay
modelos suficientes sobre los que se basa sin necesidad de pedir consejo.
Un movimiento sin centro y autónomo
En el viejo modelo, todos los ataques fueron coordinados por
la organización central. En el nuevo modelo, la mayoría de las organizaciones
no tienen ningún contacto con las personas responsables de las operaciones de
la organización y concentrar su atención policial en ella no produce la
disminución de los ataques. En los últimos tiempos, ha habido discusiones
absurdas sobre si determinadas terroristas tenían contacto con otros
terroristas, o si se habían «radicalizado». Asumo que esto significa
que la persona fue persuadida para convertirse en un terrorista. En un
movimiento, se es consciente que hay otras personas como uno y que piensan como
uno. No es necesario presentar papeles formales para responder a la ideología
del movimiento.
La idea del yihadismo ha calado en el movimiento y los
musulmanes son conscientes de ello. La mayoría puede rechazarlo pero otros lo
abrazan. No es necesario un programa de entrenamiento para absorber lo que está
a su alrededor. Si un individuo no conoce a otro que es parte de este
movimiento, es suficiente Internet para conseguir los insumos ideológicos.
La idea de que si un musulmán dispara 20 personas, pero que
no ha tenido contacto con una organización terrorista, no podría haberlo hecho
por razones ideológicas podría ser cierta. Pero se olvida de que él no necesita
contacto con un mentor para planear un ataque, especialmente uno relativamente
sencillo. El movimiento y el ambiente están plagados de la idea yihadista.
El movimiento no es una organización, no más que lo que lo
es conservadurismo o el liberalismo. Puede haber organizaciones a las que se le
atribuye una u otra ideología, pero no es más que una tendencia social. Sin
embargo, sus miembros todavía se comunican entre sí. Hay líderes en todos estos
movimientos, aunque puedan no ser administradores.
La tendencia en el Islam hace que el movimiento sea difícil
de derrotar. No se puede extirpar quirúrgicamente. Algunos miembros del
movimiento no llevan uniforme. También es imposible atacar el movimiento, sin
atacar al Islam en su conjunto. Y atacar al Islam en su conjunto es difícil.
Hay 1,7 millones de musulmanes en el mundo y cualquiera de ellos puede creer en
el yihadismo radical. Y los que creen en el yihadismo son gente seria, movidos
por su propio destino. Nos gustaría calificar a ellos como tontos. Pero si lo
fueran, serían fáciles de derrotar.
El régimen de operaciones especiales no va más
Es obvio que el régimen de operaciones especiales
convencional no ha funcionado y no funcionará. Es también evidente que una
guerra general contra el Islam es imposible. Lo que queda es difícil, pero es
la única opción. Esto es: presionar a los estados musulmanes a hacer la guerra
a los yihadistas. La presión debe ser intensa y las recompensas sustanciales.
La probabilidad de que funcione es baja. Pero la única manera de eliminar este
movimiento es que los musulmanes lo hagan. Es posible que no lo deseen, y puede
fallar. Pero más aviones no tripulados y anuncios que otro líder de algún grupo
ha sido exitosamente asesinado, no funcionará. Nuestras opciones se han
reducido a tener que «vivir con esto» o fomentar una guerra civil en
el mundo islámico. Al final, podríamos de todos modos terminar «viviendo
con esto».
* Fuente: Geopolitical Futures
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